一年一度的政府工作報告是當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策走向的重要風(fēng)向標(biāo)。十三屆全國人大三次會議于5月22日在北京開幕，市場關(guān)注已久的政策舉措將陸續(xù)揭曉。梳理來看，今年政府工作報告主要透露以下幾點與我們機(jī)床行業(yè)有關(guān)的發(fā)展方向：（1）新基建：以5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的產(chǎn)業(yè)鏈；（2）老基建：關(guān)注性價比較高的建筑行業(yè)，建材和機(jī)械有望在后續(xù)項目開工中持續(xù)迎來景氣度上升；（3）大消費行業(yè)：關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是新能源汽車方向，隨著疫情防控的好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向消費場景恢復(fù)的旅游與傳媒，食品飲料和醫(yī)藥等等行業(yè)；（4）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：報告基本全部提及了我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：雄安新區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)與海南建設(shè)。

圖源：中國政府網(wǎng)

1.新基建及相關(guān)的應(yīng)用方向

新基建是潛在市場增速最大的領(lǐng)域，而且范圍較廣。在專項債的投向中，“兩新一重”即包括新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)容包括新一代信息網(wǎng)絡(luò)，5G應(yīng)用，充電樁和新能源汽車。而在發(fā)展新動能中，也有發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造，支持電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。這些發(fā)展內(nèi)容與七大新基建領(lǐng)域密切相關(guān)，5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等依舊是市場的重點。5月25日，工信部部長苗圩在十三屆全國人大三次會議“部長通道”采訪中提到：“現(xiàn)在在祖國的大地上，每一周大概要增加10000多個5G基站?！?/p>

圖源：中國政府網(wǎng)

截止目前，各地也各自都發(fā)布了有關(guān)新基建方面的強(qiáng)有力措施：

廣州

廣州在5月舉行了一場云簽約活動。華為、百度、京東、香港新華等全國各領(lǐng)域300多家企業(yè)云聚廣州，吹響了“新基建”的“沖鋒號”。

重慶

重慶市在4月3日集中開工項目共28個，總投資約1054億元，其中新基建重大項目22個，涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等眾多領(lǐng)域，總投資815億元。本次集中開工數(shù)據(jù)中心項目5個，總投資超65億元，包括騰訊西部云計算數(shù)據(jù)中心二期項目、中國華錄·重慶數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園等，將進(jìn)一步夯實和補(bǔ)充重慶數(shù)據(jù)要素集聚基礎(chǔ)，為重慶進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，激活數(shù)據(jù)新要素潛力提供強(qiáng)大助力。其中，騰訊西部云計算數(shù)據(jù)中心二期項目，總投資30億元，將在一期項目的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)器10萬余臺，打造中國西部最大的單體數(shù)據(jù)中心。中國華錄·重慶數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元，項目建成后，將具備不低于1000PB的冷熱混合、光磁一體存儲能力配套數(shù)據(jù)計算能力，有效填補(bǔ)重慶光磁一體存儲能力短板。

上海

為加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大有效投資、賦能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海出臺了《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，初步梳理排摸了這一領(lǐng)域未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預(yù)計總投資約2700億元?！缎袆臃桨浮访鞔_了推進(jìn)上海特色“新基建”的四大重點領(lǐng)域：以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)、以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè)、以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺”建設(shè)、以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。具體來看，未來3年，上海將高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，帶動15萬企業(yè)上云上平臺；加快推進(jìn)硬X射線等大設(shè)施建設(shè)，開展下一代光子科學(xué)設(shè)施預(yù)研；探索建設(shè)臨港新片區(qū)互聯(lián)設(shè)施體系和長三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程；新建10萬個電動汽車智能充電樁、拓展智能末端配送設(shè)施等。

圖：各地重點項目投資情況

我們多次在提到了“新基建”對于鈑金市場的推動，包括不限于5G相關(guān)的各種電器設(shè)施（天線、柜體），基站的鋼鐵結(jié)構(gòu)，特高壓的電力傳輸塔、軌道交通中的各種鈑金件、高鐵站中電力設(shè)施、電梯、扶梯設(shè)施及新能源汽車中所涉及的電池箱及支架等等都會慢慢傳導(dǎo)至鈑金企業(yè)中去。因此在這一輪輪新基建的浪潮中，我們鈑金加工設(shè)備企業(yè)將體會到這股發(fā)展勢頭的滲透力量。

2.老基建與補(bǔ)短板方向

新基建是彈性最大的方向，而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤需要依靠老基建和補(bǔ)短板項目，是獲得絕對收益的選擇。報告提出增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元，這是支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措。從各地發(fā)改委的數(shù)據(jù)來看，7個省/直轄市/自治區(qū)2020年度計劃投資額為65321億，比2019年62983億的計劃投資額相比增長了3.7%。雖然增速不高，但規(guī)模較大，后續(xù)若經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，可能增大年度計劃投資額，將總計劃投資額的未來部分前置。此處各種利好工程機(jī)械。

此外，報告提到新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)，這也是政治局會議提到的補(bǔ)短板的內(nèi)容。老舊小區(qū)改造兼具穩(wěn)投資與補(bǔ)短板的內(nèi)容。建筑裝飾、建筑材料、電梯等相關(guān)機(jī)械將有望受益。

圖源：日立電梯微信公眾號

3.大消費

大宗消費品涉及到的是汽車產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是新能源汽車。疫情發(fā)生以來，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車一樣，產(chǎn)銷受到了很大影響?！跋乱徊剑覀儗⑷桨l(fā)力推動恢復(fù)新能源汽車產(chǎn)銷增長。”工信部部長苗圩在十三屆全國人民代表大會第三次會議舉行的“部長通道”采訪活動中說道。據(jù)他介紹，在供給側(cè)方面，將有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)，對有檢測能力的企業(yè)實行自檢自證，減少重復(fù)檢測。另外，對于研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè)實行品牌授權(quán)試點。在需求側(cè)方面，除了落實好財稅支持政策外，將鼓勵換電模式的發(fā)展，鼓勵地方在物流、環(huán)衛(wèi)、公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域更多使用新能源汽車。在使用側(cè)方面，將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各類充換電設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵地方政府出臺新能源汽車在停車、通行等方面的優(yōu)惠政策。這些都會推動新能源汽車的又一波發(fā)力，從而推動汽車行業(yè)的發(fā)展，從而鈑金行業(yè)跟隨其發(fā)展壯大。

4.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方向

“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)”……繼《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》發(fā)布之后，政府工作報告再次提出促進(jìn)西部地區(qū)開放發(fā)展的系列舉措。區(qū)域發(fā)展主要關(guān)注：西部大開發(fā)、海南建設(shè)與雄安新區(qū)建設(shè)。報告基本上全面提及了我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：

一是西部大開發(fā)

5月18日，新華社發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，其中有四大關(guān)注點：第一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是西部發(fā)展確定性最高的項目。主要分為交通基建、信息基建和環(huán)?；ㄈ齻€方面，其中重點提及的內(nèi)容主要是交通基建。第二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是兩大重要產(chǎn)業(yè)方向。第三是優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)能源開采、運(yùn)輸與儲備建設(shè)同步，加快發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏并加強(qiáng)運(yùn)輸能力，西電東送與新基建的特高壓建設(shè)密切相關(guān)。

由德國漢諾威展覽公司、東浩蘭生（集團(tuán)）有限公司和四川天府國際會展有限公司共同主辦的成都國際工業(yè)博覽會，立足工業(yè)，精確聚焦中國智能制造，將通過展示自動化和工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、新一代信息技術(shù)、金屬加工、節(jié)能與工業(yè)配套、新材料等全行業(yè)最新技術(shù)和解決方案，完美呈現(xiàn)智能工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品的有效融合，助理西部市場的大開發(fā)。

二是海南建設(shè)

4月13日，海南省宣布集中開工項目100個，總投資489億元，其中2020年計劃投資150億元。項目涉及商貿(mào)、旅游、科技等各方面，例如中國大唐國際貿(mào)易中心、文昌航天超算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和邁灣水利樞紐。2020年海南的重點項目一共105個，總投資達(dá)到3771.73億元，另海南還有預(yù)備項目29個，共計總投資707.77億。

三是雄安新區(qū)建設(shè)

2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“要扎實推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)”，雄安新區(qū)建設(shè)在今年經(jīng)濟(jì)承壓背景下成為北方基建關(guān)注的重點。根據(jù)2020年河北省政府工作報告，河北省要求“扎實推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅持開放式建設(shè)、市場化運(yùn)作，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地定位，努力打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的樣板?！苯ㄖ?、建材、環(huán)保等行業(yè)將在雄安新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)中受益。

2020年是非常特殊的一年，遭遇疫情沖擊的中國，如何應(yīng)對空前挑戰(zhàn)，備受關(guān)注。政府工作報告以一系列務(wù)實的舉措，勾勒出中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走向：不設(shè)GDP增速目標(biāo)，更加專注于擴(kuò)大內(nèi)需；做好“六穩(wěn)”“六保”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；兩個“1萬億元”，特殊舉措穩(wěn)住發(fā)展基本盤，留得青山贏得未來。我們數(shù)控機(jī)床與金屬加工展也會與廣大展商與觀眾一起努力夯實機(jī)床領(lǐng)域，整合政府優(yōu)質(zhì)采購資源，調(diào)節(jié)產(chǎn)需矛盾，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，搭建一個集產(chǎn)品展示、溝通咨詢、技術(shù)交流的大型平臺。

參考文獻(xiàn)：

1.新華社“新基建”加速布局 蓄能粵港澳大灣區(qū)新發(fā)展

2.新華社上海版“新基建”來了,首批重大項目總投資約2700億元

3.重慶日報 重慶集中開工22個新基建重大項目

4.新華社 攻堅克難贏未來——從政府工作報告看2020年中國發(fā)展走向

5.中信建投策略點評 兩會后三大投資方向——政府工作報告簡評