一開春，
成都經(jīng)濟“開門紅”的消息便接踵而來
今年前2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.3%；固定資產(chǎn)投資增長30.9%；社會消費品零售增長30.0%；外貿(mào)進出口增長28.0%。
同樣刷足“存在感”的，還有熱點經(jīng)濟現(xiàn)象：成都電子信息產(chǎn)業(yè)破萬億級；極米上市“挖”出成都是幕后贏家……
新生態(tài)、新經(jīng)濟、新消費，正成為成都創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力。從數(shù)據(jù)和現(xiàn)象出發(fā)，尋找支撐成都經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效的秘密，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是成都給出的關(guān)鍵詞。
近日 ，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議召開，成都將進入系統(tǒng)性推進以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2017年以來成都以生態(tài)圈引領(lǐng)功能區(qū)錯位協(xié)同發(fā)展，形成了“5+1+1”產(chǎn)業(yè)體系-14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈-66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)三級協(xié)同支撐體系，組建14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈匯集了行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)、高校院所、投資機構(gòu)及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等“政產(chǎn)學(xué)研用融”6類成員單位2600家。
進入“圈”時代，
成都將以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，
形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。
邁向價值鏈高端
剛剛上市的“投影龍頭”極米科技，生長在成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2020年成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10065.7億元，同比增長19.8%，成為了成都首個產(chǎn)值破萬億的產(chǎn)業(yè)。其中，規(guī)上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)營收同比增長30.7%。
比頭發(fā)直徑還薄的顯示屏、可彎曲的手機，已逐漸成為代表成都的形象產(chǎn)品，而全球70%的iPad和近20%的筆記本電腦產(chǎn)自成都，則宣示著成都在全國電子信息產(chǎn)業(yè)版圖的不可或缺。
電子信息產(chǎn)業(yè)固然是成都最具基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但真正成長為萬億級不斷誕生“爆款”企業(yè)和產(chǎn)品，還是2017年以來的事。改革開放40年來，成都產(chǎn)業(yè)園區(qū)從東郊工業(yè)區(qū)起步，發(fā)展到遍布市域的112個工業(yè)園區(qū)，再到整合為21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)；從低成本、低門檻、高補貼集聚產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)1.0版本，到以優(yōu)惠政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)補貼吸引技術(shù)密集型企業(yè)集聚的高新區(qū)2.0版本。
2017年7月，成都市召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確提出要建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”。全市零散分布的112個工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌整合為66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建管委會+專業(yè)公司運營架構(gòu)，圍繞14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈統(tǒng)籌編制“兩圖一表”。歷時四年的探索，成都市先后七次召開產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈理念推進經(jīng)濟工作組織方式轉(zhuǎn)變。這便是成都產(chǎn)業(yè)園區(qū)的3.0版本。
作為高質(zhì)量發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要求聚焦產(chǎn)業(yè)需求、強化生產(chǎn)要素集聚。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，成都自2019年明確打造集“芯-屏-端-軟-智-網(wǎng)”為一體的、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；2020年圍繞重點企業(yè)、“薄弱缺”環(huán)節(jié)，更新“兩圖一表”，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商；同年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟正式成立，匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用融”各方力量。
生產(chǎn)要素集聚不僅有效降低了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作企業(yè)的配套成本，也提高了生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率，吸引頭部企業(yè)加速布局。這個“圈”里，有英特爾、IBM、戴爾、華為等60余家世界500強和國際知名公司，60余萬從業(yè)人員在，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1400余戶，其中電子制造業(yè)500余戶。
值得一提的是，成都塑造產(chǎn)業(yè)競爭力既依借規(guī)模之勢，又憑借細分之力，集中力量于比較優(yōu)勢領(lǐng)域。例如，成都的航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已初步形成“空天制造-航空運營-空港商貿(mào)”全產(chǎn)業(yè)鏈，探索“智慧物流+航天運營”產(chǎn)業(yè)融合，以國際物流集裝箱加裝定位芯片實現(xiàn)全球配送可視化需求為導(dǎo)向，策劃產(chǎn)業(yè)鏈配套項目“低軌衛(wèi)星運營保障中心”機會清單；推行“航空供應(yīng)鏈+航空維修”應(yīng)用場景，立足疫情期間歐美地區(qū)進出口貨物空運需求，依托通達五大洲的“客改貨”物流航線和綜保區(qū)優(yōu)勢，促進一批航空維修重點項目加快開工建設(shè)。
鏈接全球市場
3月公布的成都“十四五”規(guī)劃綱要明確了成都邁向世界城市的路徑。成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源，泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市，兩個目標(biāo)都“劍指”成都產(chǎn)業(yè)配置的國際化。
當(dāng)下，全球化深刻改變了資源配置方式和全球市場格局，對外開放能力水平和層次，成為影響城市發(fā)展的最大變量，直接決定其在世界城市體系中的位勢能級。成都這一目標(biāo)和路徑，為城市未來的競爭力積蓄了空間。
3月30日，成都天府國際機場航站區(qū)工程竣工，機場工作重心由工程建設(shè)轉(zhuǎn)入投運準(zhǔn)備階段?！耙皇袃蓤觥毙顒荽l(fā)，成都的國際通道支撐和國際供應(yīng)鏈競爭力即將爆發(fā)。看成都的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，雙流航空經(jīng)濟區(qū)、青白江國際鐵路港已成為引領(lǐng)帶動中西部腹地向西向南融入國際經(jīng)濟循環(huán)的主樞紐和主陣地，開放型功能區(qū)標(biāo)識度和品牌化水平正加速提升。
從國際空港來看，國際（地區(qū)）航線達130條、國際全貨機骨干航線達12條，形成覆蓋泛歐泛亞主要客貨運樞紐節(jié)點的“洲際10小時+亞洲5小時”亞蓉歐航程圈。2020年旅客吞吐量達4074萬人次，居全國第2。
從國際陸港來看，“7+5”國際鐵路和鐵海聯(lián)運通道布局加快完善，成都國際班列累計開行量突破11000列，直達境外59個城市和國內(nèi)20個城市，基本形成穩(wěn)定鏈接歐盟、東盟、日韓等國際主要市場的亞蓉歐通道線網(wǎng)體系。2020年集裝箱吞吐量接近90萬標(biāo)箱。
要看到的是，《成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》里提到以“平臺城市”思維提升生產(chǎn)服務(wù)功能輻射帶動力，構(gòu)建鏈接全球的高能級生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)濟體系，是成都從“門戶”向“樞紐”的轉(zhuǎn)變。以通道促產(chǎn)業(yè)、以功能聚產(chǎn)業(yè)，城市產(chǎn)業(yè)才能融入世界經(jīng)濟格局，打響成都服務(wù)的品牌。
目前，成都現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈著力強化成渝兩地在國內(nèi)貿(mào)易、國際貿(mào)易領(lǐng)域開放協(xié)同，充分發(fā)揮兩地重大開放平臺優(yōu)勢，共同推動對外貿(mào)易邁上新臺階。依托中歐國際班列、西部陸海新通道、天府國際機場等重大對外通道和高水平開放平臺，共建川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，共建“一帶一路”進出口貿(mào)易中心、共建“一帶一路”進出口商品集散中心、展示交易中心，構(gòu)建創(chuàng)新相促、市場相通、產(chǎn)業(yè)相融的商貿(mào)共同體。
來源：成都發(fā)展改革
